22.05.2014. Заседания Совета по предпринимательству при главе муниципального образования Тбилисский район

21 мая 2014 года
14-00
ст-ца Тбилисская N° 5

Председатель Р.М. Беджаше
Секретарь Е.А. Смыкалова

ПРИСУТСТВОВАЛИ: Беджаше Р.М, Гаркуша Л.А, Васильева М.Е, Нижегородов В.Н, Щеглова Н.И, Белов С.В, Тараненко Е.С, Котова И.В, Корнев М.И, Азовцева Т.И, Косавченко Л.А, Прорешная Л.А, Хуштова И.Н, Самойленко Е.Б, Бойко Э.Н.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Независимая оценка пожарного риска.

Докладчик – начальник отделения надзорной деятельности Тбилисского района Тараненко Евгений Сергеевич.

2. О проведении форума молодых предпринимателей "Предпринимательские сезоны 2014".

Докладчик - Начальник управления экономики администрации муниципального образования Тбилисский район – Гаркуша Людмила Анатольевна.

3. Классификация гостиниц и иных средств размещения.

Докладчик – начальник отдела проектного сопровождения, потребительской сферы и поддержки малого бизнеса управления экономики

Васильева Марина Евгеньевна.

4. Вскрытие ящиков доверия.

Докладчик - Начальник управления экономики администрации муниципального образования Тбилисский район – Гаркуша Людмила Анатольевна.

1.СЛУШАЛИ: начальника отделения надзорной деятельности Тбилисского района - Тараненко Евгения Сергеевича.

В последнее время со стороны государства уделяется большое внимание развитию института независимой оценки пожарного риска (далее – НОР). Это понятие возникло с вступлением в силу Федерального закона N°123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", по сути революционного нормативно-правового акта в области пожарной безопасности. Положения закона систематизировали в себе более 150 тысяч требований пожарной безопасности, содержащихся более чем в 1.5 тысячах нормативных документах по пожарной безопасности.

Из положений статьи 144 Технического регламента следует, что одной из форм оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности является независимая оценка пожарного риска или так называемый аудит пожарной безопасности. Таким образом "пожарный" аудит — это оценка состояния пожарной безопасности объекта защиты, проводимая независимой экспертной организацией, имеющая соответствующую аккредитацию и осуществляющая деятельность в области оценки пожарного риска. Там же в статье 144 на равных перечисляются такие формы оценки как аккредитация, государственный пожарный надзор, декларирование пожарной безопасности, исследование (испытание), приёмка и вод в эксплуатацию, производственный контроль и экспертиза.

Основываясь на положениях Технического регламента можно сделать вывод, что аудит пожарной безопасности является альтернативной государственному пожарному надзору, как форме оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности. Порядок проведения аудита пожарной безопасности изложен в Постановлении Правительства РФ от 07.04.2009 г. N°304 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путём независимой оценки пожарного риска".

Результаты проведения независимой оценки пожарного риска оформляются в виде заключения о независимой оценке пожарного риска (заключение), направляемого (вручаемого) собственнику. Заключение, представляемое собственнику объекта, это результаты проведения независимой оценки пожарного риска, выводы о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, а в случае невыполнения - рекомендации о принятии мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.

В результате проведенной оценки собственник объекта защиты получает объективный отчет о состоянии пожарной безопасности на объекте, выявленных нарушениях требований пожарной безопасности, за которые предусмотрено наказание в виде административного штрафа и пути их устранения. Кроме этого специалисты, проводящие независимую оценку, предложат собственнику оптимальные пути приведения объекта защиты в пожаробезопасное состояние, что поможет сэкономить значительные финансовые ресурсы.

Действующим законодательством (Постановление Правительства РФ от 07.04. 2009 N° 304) определена обязанность направления заключения в территориальный орган государственного пожарного надзора. Что, в свою очередь, является основанием не включать объекты, прошедшие указанную выше процедуру, в план проведения плановых мероприятий по надзору. Существует мнение о том, что при наличии положительного заключения НОР проверка органами Федерального государственного пожарного надзора осуществляться не будет, что полностью не соответствует действительности.

В соответствии с действующим законодательством объекты, получившие положительное заключение НОР не могут планироваться к проведению плановых проверок в течение трёх лет. При этом, планы проверок на предстоящий год органами ФГПН подаются в прокуратуру не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок и в случае представления заключения НОР после 1 сентября, объект защиты может быть запланирован к проведению проверки. Также, если объект запланирован к проведению проверки и непосредственно перед ней будет представлено заключение НОР, проверка будет проведена.

В случае наличия на объекте защиты расчетов пожарного риска (в том числе в составе НОР) инспекторами проверяются правильность принятых организацией, проводившей расчеты исходных данных и в случае правильного их применения проверяется выполнение на объекте требований Федерального закона N°123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года N°390.

В случае не соответствия исходных расчетных данных фактическим обстоятельствам на объекте инспектором по пожарному надзору выносится мотивированное решение о непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска и при проверке, в том числе будет проверяться выполнение на объекте защиты требований всех нормативных документов по пожарной безопасности.

Необходимо отметить, что независимая оценка пожарного риска имеет ряд неоспоримых преимуществ перед другими формами оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Во-первых проведённая независимая оценка дает собственнику объекта защиты объективную оценку состояния действующей системы обеспечения пожарной безопасности и оптимальные пути ее совершенствования, тем самым экономя значительные финансовые ресурсы.

Во-вторых, получив положительное заключение независимой оценки пожарного риска, собственник объекта освобождается от плановых проверок со стороны надзорных органов МЧС России на срок действия заключения.

В-третьих, привлечение к процедуре проведения пожарного аудита негосударственных (частных) экспертных организаций позволяет сделать процедуру оценки независимой, объективной и прозрачной.

В-четвертых, законодатель (государство) создал правовые основы равного предоставления услуг по составлению независимой оценки пожарного риска для всех участников рынка пожарной безопасности, тем самым создавая условия для честной конкуренции.

2.СЛУШАЛИ: Начальника управления экономики администрации муниципального образования Тбилисский район – Гаркуша Людмилу Анатольевну.

В 2014 году с 21 по 28 июня в Краснодарском крае, пос. Абрау-Дюрсо пройдёт объединённый форум молодых предпринимателей "Предпринимательские сезоны 2014". Организаторами события выступают Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Федеральное агентство по делам молодёжи и Агентство стратегических инициатив.

В рамках мероприятия будут использованы лучшие образовательные бизнес-программы и технологии. Согласно задумке организаторов, "Предпринимательские Сезоны в Абрау-Дюрсо" станут всероссийской площадкой обмена опытом и знаниями в сфере бизнеса. Форум соберёт более 2000 участников, в число которых войдут как начинающие предприниматели, так и опытные бизнесмены и эксперты в различных сферах бизнеса и экономики.

Формат "Сезонов" предполагает обмен знаниями и опытом, свободное общение участников форума с ведущими специалистами страны и мира в области развития бизнеса. Гости Форума смогут принять участие в панельных дискуссиях, круглых столах и мастер-классах с мировыми бизнес-гуру. Каждый день – фокус на одной важной для каждого предпринимателя теме в необычных форматах, которые перевернут привычное представление о бизнесе и форматах проведения деловых мероприятий.

Задачи Форума:

• популяризация предпринимательства, как эффективной жизненной стратегии в молодёжной среде;
• создание всероссийской коммуникационной площадки для обмена накопленным опытом и знаниями в сфере бизнеса;
• получение молодыми предпринимателями качественно новых знаний от ведущих специалистов страны и мира в области развития и ведения бизнеса.

С подробными условиями участия в Форуме можно ознакомиться на официальном сайте форума: www.seasonsbiz.ru.

3.СЛУШАЛИ: начальника отдела проектного сопровождения, потребительской сферы и поддержки малого бизнеса управления экономики -

Васильеву Марину Евгеньевну.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона от 24 ноября 2014 года N° 132-ФЗ ( в редакции от 03.05.2012 года) "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации" объекты туристической индустрии, включающие в себя гостиницы и иные средства размещения, подлежат обязательной классификации.

1. Классификация осуществляется в отношении следующих объектов:

- гостиниц и иных средств средств размещения, имеющих не менее 5 номеров и используемых организациями различных организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями для предоставления услуг временного проживания;

- номеров в средстве размещения, представляющих собой одну или несколько комнат различной площади и категории с мебелью, оборудованием и инвентарем, необходимым для временного проживания туристов;

- номерного фонда, составляющего общее количество номеров (мест) средства размещения.

2. Система классификации гостиниц и иных средств размещения (далее - Система) устанавливает организационную структуру и порядок проведения работ по оценке соответствия и присвоению гостиницам и иным средствам размещения категорий - "пять звезд", "четыре звезды", "три звезды", "две звезды", "одна звезда".

4.СЛУШАЛИ: Начальника управления экономики администрации муниципального образования Тбилисский район – Гаркуша Людмилу Анатольевну.

Вскрытие ящиков доверия.

По результатам вскрытия установлено, что обращений не поступало.

ПОСТАНОВИЛИ:

1.Рекомендовать хозяйствующим субъектам:

1.1. Осуществлять деятельность в соответствии с техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности.

1.2. Рассмотреть возможность принятия участия в Форуме молодых предпринимателей "Предпринимательские сезоны 2014".

2. Управлению экономики администрации муниципального образования Тбилисский район оказывать содействие в разрешении вопросов, возникающих у субъектов предпринимательства района при осуществлении деятельности.

Председатель Р.М. Беджаше

Секретарь Е.А. Смыкалова